12月18日，海南自由貿易港啟動全島封關，3萬多平方公里的海南島正式成為海關監(jiān)管特殊區(qū)域，由此開啟“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”的新篇章。這是中國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的標志性舉措。高密度、高含金量的政策，更大范圍、更深層次的開放，海南自由貿易港全島封關勢將改寫我國對外開放的格局。

自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)，強調以規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等為主要內容的制度型開放。建設中國特色自由貿易港，更是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，向前的每一步，都詮釋著改革開放與時俱進的深刻內涵。

“建設海南自由貿易港的戰(zhàn)略目標，就是要把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。”習近平總書記的重要講話，闡明了海南自由貿易港之于我國對外開放的戰(zhàn)略地位和歷史責任。

這是順應發(fā)展大勢的戰(zhàn)略主動——

從歷史深處走來，我們深知“開放帶來進步，封閉必然落后”的道理。新時代以來，我國積極融入全球經濟浪潮，依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以自貿試驗區(qū)、自由貿易港建設為抓手，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，破除制度障礙、降低貿易成本、激活要素流動，為促進世界經濟發(fā)展和深化同各國互利合作注入新動能、提供新機遇，也為中國式現(xiàn)代化拓展新空間。

既為國家試制度、探新路，也為自身破藩籬、開新局，正是“引領”的價值。從多功能自由貿易賬戶、免簽政策等核心舉措持續(xù)擴容，到培育形成173項制度集成創(chuàng)新案例，海南以制度創(chuàng)新破解開放難題，為我國更高水平對外開放樹立了新標桿。

一個更好聯(lián)通國內和國際兩個市場的海南，日益成為全球企業(yè)投資的熱土。2020年6月，《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布。5年多來，海南實際使用外資1025億元、年均增長14.6%，境外直接投資97.8億美元、年均增長97%，新設外資企業(yè)8098家、年均增長43.7%，貨物貿易、服務貿易年均增長31.3%和32.3%，176個國家和地區(qū)在海南投資。“以海南為支點，做全球生意”已成為越來越多中外企業(yè)的共同選擇。

制度型開放本質上要求國內體制機制改革持續(xù)深化，是以深層次的改革來推動更高水平的開放，形成改革與開放相互促進的良性循環(huán)。封關，是節(jié)點、也是起點。如何瞄準我國高水平對外開放的堵點，爭取在主動對接國際高標準經貿規(guī)則方面率先實現(xiàn)突破；如何突出各項制度創(chuàng)新的互補性、耦合度和匹配度，在系統(tǒng)性、集成性創(chuàng)新上下功夫；如何加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，繼續(xù)發(fā)展市場、放活市場、做大市場……一系列問題是對于改革創(chuàng)新智慧與膽識的雙重考驗。封關之后，海南還要繼續(xù)闖關。惟其如此，才是“引領”。

“引領”的價值，還在“聯(lián)動”。加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港不只是海南的事，更是推動中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。海南封關也將開啟聯(lián)動發(fā)展的引擎。“助力全國構建新發(fā)展格局”“加強同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展，深化同京津冀、長三角、長江經濟帶等區(qū)域合作，深度融入共建‘一帶一路’，在推進高水平對外開放中發(fā)揮牽引作用”，發(fā)展的方向明確而具體。

“行之力則知愈進，知之深則行愈達”。一盤發(fā)展大棋局已經鋪展開來。“引領”的海南，將如何挑起最重的擔子、啃下最硬的骨頭，值得期待；開放的中國，將如何創(chuàng)造更多機遇、與各國合作共贏，更值得期待。（經濟日報評論員）