各地區(qū)和有關(guān)部門堅(jiān)持人民至上、生命至上——  全面加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì) 全力防汛抗洪救災(zāi)

本報(bào)記者《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年08月06日  第 01 版）

眼下正值“七下八上”防汛最吃勁的階段。習(xí)近平總書記要求，各級(jí)都要保持時(shí)時(shí)放心不下的工作狀態(tài)，做好巡查值守和應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)前要重點(diǎn)關(guān)注京津冀、東北地區(qū)雨情汛情。習(xí)近平總書記明確指出：“黨員干部要沖在前，基層黨組織要發(fā)揮作用，讓人民群眾感到有依靠。”

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)和有關(guān)部門堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面加強(qiáng)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，全力以赴開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。廣大黨員干部和群眾團(tuán)結(jié)一心、迎難而上，全力做好搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置，采取多種措施盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

加強(qiáng)會(huì)商 科學(xué)調(diào)度

8月5日18時(shí)，中央氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣黃色預(yù)警、臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警和大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警。

8月5日，國家防總對(duì)天津、河北維持防汛二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)北京、吉林、黑龍江維持防汛三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)日，國家防總辦公室、應(yīng)急管理部滾動(dòng)組織防汛防臺(tái)風(fēng)專題視頻會(huì)商調(diào)度，與中國氣象局、水利部、自然資源部會(huì)商研判華北、東北暴雨洪澇災(zāi)害和今年第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”發(fā)展趨勢(shì)，視頻連線天津、吉林、黑龍江、河北等省份防辦，安排部署重點(diǎn)地區(qū)防汛救援工作。會(huì)商指出，當(dāng)前仍處于“七下八上”防汛關(guān)鍵期，臺(tái)風(fēng)暴雨洪澇形勢(shì)仍有很大不確定性。要密切監(jiān)測(cè)雨情水情變化，科學(xué)調(diào)度防洪工程，充分發(fā)揮調(diào)洪削峰作用。針對(duì)堤防洪水浸泡時(shí)間長、險(xiǎn)情增加等情況，進(jìn)一步落實(shí)防汛巡查制度，堅(jiān)決避免重要堤防和水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情。

記者從水利部獲悉：當(dāng)前，在海河流域防汛方面，水利部門強(qiáng)化已啟用蓄滯洪區(qū)圍堤和安全區(qū)堤防的防守，逐蓄滯洪區(qū)做好退水方案，提前預(yù)報(bào)排水進(jìn)入下游河道時(shí)間，做好堤防防守。在松花江流域防汛方面，水利部門盯緊洪水過程，提前撤離危險(xiǎn)區(qū)人員，出現(xiàn)險(xiǎn)情立即轉(zhuǎn)移受威脅人員，全力搶險(xiǎn)，防止堤防決口。

8月4日至5日，河北省大部小到中雨，其中滄州、石家莊大部，衡水中部、秦皇島、唐山、承德局部大到暴雨，個(gè)別地點(diǎn)大暴雨。河北動(dòng)態(tài)調(diào)整防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，截至目前，廊坊、衡水、保定3市保持Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，滄州、邢臺(tái)、定州3市保持Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，雄安新區(qū)保持Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，石家莊、張家口、唐山3市保持Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，其他4市終止應(yīng)急響應(yīng)。河北省防辦對(duì)平山、贊皇、阜平等降雨較大縣區(qū)和石家莊市城市低洼地帶監(jiān)管單位進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)度。

當(dāng)前，天津市行洪工作正在持續(xù)，永定河、大清河河水已先后進(jìn)入永定河泛區(qū)和東淀蓄滯洪區(qū)。根據(jù)測(cè)報(bào)，東淀蓄滯洪區(qū)臺(tái)頭地區(qū)水位持續(xù)上漲，預(yù)計(jì)8月8日前后與大清河水位持平；永定河行洪流量預(yù)計(jì)于8月6日后緩慢下降；子牙新河水位持續(xù)上漲，預(yù)計(jì)洪水將于8月9日前后抵達(dá)天津市濱海新區(qū)子牙新河。

受今年第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”殘余水汽北上等因素影響，吉林北部出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨。從8月1日10時(shí)起，吉林省防指啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)三級(jí)響應(yīng)。從8月4日20時(shí)起，吉林省水利廳決定將水旱災(zāi)害防御Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級(jí)。吉林省舒蘭市從8月1日夜間開始出現(xiàn)連續(xù)降雨天氣，截至8月4日15時(shí)平均降雨量達(dá)111.7毫米，其中強(qiáng)降雨中心永勝林場(chǎng)降雨量達(dá)489.0毫米。

8月2日至4日，黑龍江南部地區(qū)出現(xiàn)暴雨、大暴雨，黑龍江省氣象臺(tái)連續(xù)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警。8月2日起，哈爾濱五常市連續(xù)多日降雨量超過100毫米，造成域內(nèi)大型水庫、中型水庫、河流均超過汛限水位，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)。汛情發(fā)生后，五常市及時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

采取有力措施搶險(xiǎn)救援

應(yīng)急管理部調(diào)派國家消防救援隊(duì)伍、國家專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴受災(zāi)嚴(yán)重區(qū)。針對(duì)河北涿州災(zāi)情，調(diào)派山東消防救援總隊(duì)519人、87輛車、76艘舟艇跨區(qū)域增援，截至8月5日16時(shí)，共營救疏散遇險(xiǎn)被困群眾1098人，累計(jì)排水31.7萬立方米。調(diào)派國家礦山救援開灤隊(duì)、國家危化救援中原油田隊(duì)、國家管道救援廊坊隊(duì)、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援新興際華等4支國家專業(yè)救援隊(duì)伍，于8月5日2時(shí)前全部抵達(dá)涿州，目前，4支隊(duì)伍累計(jì)排水4萬余立方米。

此次強(qiáng)降雨過程中，河北省共有98個(gè)縣（區(qū)）883個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）遭受洪澇災(zāi)害，全省受災(zāi)人口222.29萬人。截至8月5日8時(shí)，河北省累計(jì)投入查險(xiǎn)搶險(xiǎn)力量67.53萬人次，轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)158.97萬人，其中蓄滯洪區(qū)轉(zhuǎn)移96.12萬人。河北省應(yīng)急管理廳派員駐涿州、淶水等地指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作，截至5日7時(shí)，共計(jì)調(diào)運(yùn)防汛子堤、排水泵車等9個(gè)品種8091臺(tái)（套）的省級(jí)防汛物資。8月2日以來，河北省住建系統(tǒng)累計(jì)組織調(diào)動(dòng)65臺(tái)排水泵（車）、150余名搶險(xiǎn)隊(duì)員參與排水搶險(xiǎn)。

連日來，天津市各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍持續(xù)投入防洪搶險(xiǎn)。天津市水務(wù)部門累計(jì)調(diào)撥市級(jí)專儲(chǔ)防汛物資19批32次、20個(gè)品種，緊急協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)提供2000臺(tái)應(yīng)急燈作為臨時(shí)儲(chǔ)備。在保障天津防汛安全的基礎(chǔ)上，天津市水務(wù)部門還會(huì)同河西區(qū)政府抽調(diào)11臺(tái)防汛排水車輛、30余名排水骨干奔赴涿州市搶險(xiǎn)救災(zāi)。

據(jù)中部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心消息，截至8月5日17時(shí)，已協(xié)助地方安全轉(zhuǎn)移3趟列車全部受困旅客，恢復(fù)數(shù)百個(gè)村莊信息通聯(lián)，全面打通109國道受損路段，穩(wěn)妥疏散受困群眾1.28萬余人，投送物資藥品514.9噸。截至目前，中部戰(zhàn)區(qū)仍有1萬余名官兵、民兵持續(xù)奮戰(zhàn)在防汛救災(zāi)一線。

北部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心第一時(shí)間組織多支力量投入防汛救災(zāi)一線。截至目前，累計(jì)出動(dòng)官兵2050人、民兵5400人次，解救疏散群眾3000余人，疏通道路35千米，加固堤壩1600米，封堵管涌12處。

據(jù)吉林省水文部門預(yù)測(cè)，吉林省榆樹市拉林河流域?qū)l(fā)生超50年一遇特大洪水。8月5日8時(shí)，吉林省長春市防指將榆樹防汛三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至防汛一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。截至目前，長春市已落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍5.5萬余人，榆樹市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31個(gè)村的18941人已經(jīng)全部安全轉(zhuǎn)移。此輪降雨造成吉林省舒蘭市13.4萬人受災(zāi)，截至目前，當(dāng)?shù)匾殃懤m(xù)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾14380人。目前，拉林河流域洪峰基本已通過舒蘭，但舒蘭仍處于一級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)中，仍有發(fā)生洪水、崩塌、泥石流、地面塌陷等風(fēng)險(xiǎn)。

黑龍江省哈爾濱市、牡丹江市等地遭遇強(qiáng)降雨天氣，多條河流形成今年第1號(hào)洪水。截至8月5日17時(shí)，黑龍江省消防救援隊(duì)伍共接報(bào)強(qiáng)降雨天氣相關(guān)警情174起，出動(dòng)消防救援人員1674人次、車輛324輛次、舟艇75艘次，疏散營救群眾1849人。8月3日，哈牡高速牡丹江至哈爾濱方向K253處發(fā)生水毀導(dǎo)致路面塌陷。8月5日12時(shí)，該處橋頭搭板搶通完成，其他過水路段也搶修完成，哈牡高速全線恢復(fù)通車。

做好群眾安置和服務(wù)保障

各地區(qū)和有關(guān)部門加快輸送物資，抓緊修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，保障受災(zāi)群眾基本生活需要。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部協(xié)調(diào)相關(guān)方面，調(diào)派國家應(yīng)急供水救援中心鄭州基地、撫順基地赴涿州支援，截至8月5日中午，累計(jì)供水690立方米，水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果全部合格。北京市房山區(qū)為斷路村、通信中斷村補(bǔ)充水、食物、藥品等應(yīng)急物資，已累計(jì)向山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸百余噸生活物資和各類藥品。涿州市等災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)城區(qū)積水基本消退。目前，涿州城區(qū)一半以上應(yīng)急備用水源井已經(jīng)啟用，涿州市已建成兩個(gè)臨時(shí)供水站點(diǎn)，每天可制水960噸，緩解當(dāng)?shù)厝罕娚钣盟щy。截至5日19時(shí)，涿州市已有88個(gè)因?yàn)?zāi)斷電的居民社區(qū)恢復(fù)正式或臨時(shí)供電，恢復(fù)超過九成。

經(jīng)全力搶修，截至8月4日16時(shí)，北京受災(zāi)所有失聯(lián)村全部復(fù)聯(lián)。北京市通信行業(yè)在房山、門頭溝、昌平3個(gè)區(qū)總計(jì)投入130支保障隊(duì)伍，搶險(xiǎn)車314輛，應(yīng)急通信車32輛，衛(wèi)星電話1036部，已恢復(fù)通信基站742處。8月5日，河北省保定市因洪澇災(zāi)害阻斷交通、通信聯(lián)系的村莊都已取得聯(lián)系，生活物資正在陸續(xù)運(yùn)往受困地區(qū)。目前，吉林省舒蘭市因本次洪水導(dǎo)致的失聯(lián)點(diǎn)位已全部復(fù)聯(lián)。

河北省交通運(yùn)輸廳成立省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組，搶通1011處水毀嚴(yán)重路段，5市14條內(nèi)河航線復(fù)航。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家開展指導(dǎo)，已調(diào)用排灌機(jī)械設(shè)備53.6萬臺(tái)，排澇農(nóng)田52萬畝，調(diào)劑短生育期作物種子106萬公斤。河北省衛(wèi)生健康委指揮協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生健康部門組建巡回醫(yī)療隊(duì)為受災(zāi)群眾提供上門服務(wù)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至8月5日，河北省共設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)742個(gè)，派出巡回醫(yī)療隊(duì)633支3500余人。同時(shí)，河北省衛(wèi)生健康系統(tǒng)全力做好環(huán)境衛(wèi)生整治，防止災(zāi)區(qū)傳染病暴發(fā)流行。